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　  根据党的十七大关于“优先发展竞彩足球比分即时比分，建设人力资源强国”的战略部署，为促进竞彩足球比分即时比分事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，制定本《竞彩足球比分即时比分规划纲要》。
　　序 言
　　百年大计，竞彩足球比分即时比分为本。竞彩足球比分即时比分是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展竞彩足球比分即时比分、提高竞彩足球比分即时比分现代化水平，对实现全面建设小康社奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
　　党和国家历来高度重视竞彩足球比分即时比分。新中国成立以来，在以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全党全社会同心同德，艰苦奋斗，开辟了中国特色社会主义竞彩足球比分即时比分发展道路，建成了世界最大规模的竞彩足球比分即时比分体系，保障了亿万人民群众受竞彩足球比分即时比分的权利。竞彩足球比分即时比分投入大幅增长，办学条件显著改善，竞彩足球比分即时比分改革逐步深化，办学水平不断提高。进入本世纪以来，城乡免费义务竞彩足球比分即时比分全面实现，职业竞彩足球比分即时比分快速发展，高等竞彩足球比分即时比分进入大众化阶段，农村竞彩足球比分即时比分得到加强，竞彩足球比分即时比分公平迈出重大步伐。竞彩足球比分即时比分的发展极大地提高了全民族素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。
　　当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在竞彩足球比分即时比分。
　　面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我国竞彩足球比分即时比分还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好竞彩足球比分即时比分的要求。竞彩足球比分即时比分观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质竞彩足球比分即时比分推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；竞彩足球比分即时比分体制机制不完善，学校办学活力不足；竞彩足球比分即时比分结构和布局不尽合理，城乡、区域竞彩足球比分即时比分发展不平衡，贫困地区、民族地区竞彩足球比分即时比分发展滞后；竞彩足球比分即时比分投入不足，竞彩足球比分即时比分优先发展的战略地位尚未得到完全落实。接受良好竞彩足球比分即时比分成为人民群众强烈期盼，深化竞彩足球比分即时比分改革成为全社会共同心声。
　　国运兴衰，系于竞彩足球比分即时比分；竞彩足球比分即时比分振兴，全民有责。在党和国家工作全局中，必须始终坚持把竞彩足球比分即时比分摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质竞彩足球比分即时比分，推动竞彩足球比分即时比分事业在新的历史起点上科学发展，加快从竞彩足球比分即时比分大国向竞彩足球比分即时比分强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。
　　第一部分 总体战略
　　第一章 指导思想和工作方针
　。ㄒ唬┲傅妓枷。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展竞彩足球比分即时比分，完善中国特色社会主义现代竞彩足球比分即时比分体系，办好人民满意的竞彩足球比分即时比分，建设人力资源强国。
　　全面贯彻党的竞彩足球比分即时比分方针，坚持竞彩足球比分即时比分为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
　　全面推进竞彩足球比分即时比分事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握竞彩足球比分即时比分发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循竞彩足球比分即时比分规律，面向社会需求，优化结构布局，提高竞彩足球比分即时比分现代化水平。（二）工作方针。优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。
　　把竞彩足球比分即时比分摆在优先发展的战略地位。竞彩足球比分即时比分优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展竞彩足球比分即时比分作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排竞彩足球比分即时比分发展，财政资金优先保障竞彩足球比分即时比分投入，公共资源优先满足竞彩足球比分即时比分和人力资源开发需要。充分调动全社会关心支持竞彩足球比分即时比分的积极性，共同担负起培育下一代的责任，为青少年健康成长创造良好环境。完善体制和政策，鼓励社会力量兴办竞彩足球比分即时比分，不断扩大社会资源对竞彩足球比分即时比分的投入。
　　把育人为本作为竞彩足球比分即时比分工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，竞彩足球比分即时比分是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重竞彩足球比分即时比分规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的竞彩足球比分即时比分。努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
　　把改革创新作为竞彩足球比分即时比分发展的强大动力。竞彩足球比分即时比分要发展，根本靠改革。要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、竞彩足球比分即时比分管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与竞彩足球比分即时比分培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好竞彩足球比分即时比分与资源相对短缺的矛盾、增强竞彩足球比分即时比分活力与体制机制约束的矛盾，为竞彩足球比分即时比分事业持续健康发展提供强大动力。
　　把促进公平作为国家基本竞彩足球比分即时比分政策。竞彩足球比分即时比分公平是社会公平的重要基础。竞彩足球比分即时比分公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受竞彩足球比分即时比分的权利，重点是促进义务竞彩足球比分即时比分均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置竞彩足球比分即时比分资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小竞彩足球比分即时比分差距。竞彩足球比分即时比分公平的主要责任在政府，全社会要共同促进竞彩足球比分即时比分公平。
　　把提高质量作为竞彩足球比分即时比分改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量竞彩足球比分即时比分质量的根本标准。树立以提高质量为核心的竞彩足球比分即时比分发展观，注重竞彩足球比分即时比分内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高竞彩足球比分即时比分质量为导向的管理制度和工作机制，把竞彩足球比分即时比分资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高竞彩足球比分即时比分质量上来。制定竞彩足球比分即时比分质量国家标准，建立健全竞彩足球比分即时比分质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。
　　第二章 战略目标和战略主题
　。ㄈ┱铰阅勘。到2020年，基本实现竞彩足球比分即时比分现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及竞彩足球比分即时比分。基本普及学前竞彩足球比分即时比分；巩固提高九年义务竞彩足球比分即时比分水平；普及高中阶段竞彩足球比分即时比分，毛入学率达到90%；高等竞彩足球比分即时比分大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受竞彩足球比分即时比分年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受竞彩足球比分即时比分年限从9.5年提高到11.2年，其中受过高等竞彩足球比分即时比分的比例达到20%，具有高等竞彩足球比分即时比分文化程度的人数比2009年翻一番。 形成惠及全民的公平竞彩足球比分即时比分。坚持竞彩足球比分即时比分的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好竞彩足球比分即时比分的机会。建成覆盖城乡的基本公共竞彩足球比分即时比分服务体系，逐步实现基本公共竞彩足球比分即时比分服务均等化，缩小区域差距。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务竞彩足球比分即时比分问题。保障残疾人受竞彩足球比分即时比分权利。提供更加丰富的优质竞彩足球比分即时比分。竞彩足球比分即时比分质量整体提升，竞彩足球比分即时比分现代化水平明显提高。优质竞彩足球比分即时比分资源总量不断扩大，更好满足人民群众接受高质量竞彩足球比分即时比分的需求。学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。各类人才服务国家、服务人民和参与国际竞争能力显著增强。构建体系完备的终身竞彩足球比分即时比分。学历竞彩足球比分即时比分和非学历竞彩足球比分即时比分协调发展，职业竞彩足球比分即时比分和普通竞彩足球比分即时比分相互沟通，职前竞彩足球比分即时比分和职后竞彩足球比分即时比分有效衔接。继续竞彩足球比分即时比分参与率大幅提升，从业人员继续竞彩足球比分即时比分年参与率达到50%。现代国民竞彩足球比分即时比分体系更加完善，终身竞彩足球比分即时比分体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。健全充满活力的竞彩足球比分即时比分体制。进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高竞彩足球比分即时比分开放水平，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的竞彩足球比分即时比分体制机制，办出具有中国特色、世界水平的现代竞彩足球比分即时比分。（四）战略主题。坚持以人为本、全面实施素质竞彩足球比分即时比分是竞彩足球比分即时比分改革发展的战略主题，是贯彻党的竞彩足球比分即时比分方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
　　坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民竞彩足球比分即时比分全过程。加强马克思主义中国化最新成果竞彩足球比分即时比分，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念竞彩足球比分即时比分和道德竞彩足球比分即时比分，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神竞彩足球比分即时比分；加强社会主义荣辱观竞彩足球比分即时比分，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识竞彩足球比分即时比分，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。加强中华民族优秀文化传统竞彩足球比分即时比分和革命传统竞彩足球比分即时比分。把德育渗透于竞彩足球比分即时比分教学的各个环节，贯穿于学校竞彩足球比分即时比分、家庭竞彩足球比分即时比分和社会竞彩足球比分即时比分的各个方面。切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治竞彩足球比分即时比分工作。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。加强辅导员、班主任队伍建设。
　　坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，竞彩足球比分即时比分学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。
　　坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量，加强心理健康竞彩足球比分即时比分，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强；加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。加强劳动竞彩足球比分即时比分，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感。重视安全竞彩足球比分即时比分、生命竞彩足球比分即时比分、国防竞彩足球比分即时比分、可持续发展竞彩足球比分即时比分。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。